GDF carece de datos precisos sobre trata de personas

Delegaciones, sin presupuesto contra el delito

 Por Lizbeth Ortiz Acevedo

México, DF, 31 jul 13 (Cimacnoticias).- El Observatorio contra la Trata de Personas con Fines de Explotación Sexual del DF informó que el gobierno capitalino carece de un diagnóstico institucional profundo en la materia, y que las delegaciones Azcapotzalco, Benito Juárez, Iztapalapa, Milpa Alta y Tlalpan no tienen presupuesto destinado contra ese delito, además de que tampoco cuentan con un registro de las mujeres víctimas o que están en situación de explotación sexual comercial en sus demarcaciones.

En el “Tercer Informe Respeto de los derechos humanos en materia de trata de personas con fines de explotación sexual y violencia feminicida en el Distrito Federal”, se asienta que la delegación Venustiano Carranza (donde se ubican zonas de tolerancia como La Merced) afirma que la erradicación de este delito no es de su jurisdicción, pero que sí cuenta con el registro de 248 mujeres en condición de  explotación sexual comercial en su demarcación, y que ha verificado que no haya menores de edad en esa situación.

Sin embargo, según el Observatorio, la zona de La Merced ocupa el primer lugar en América Latina con mayor trata de menores de edad con fines de explotación sexual comercial.

En tanto, en 2012 la delegación Miguel Hidalgo reportó que no se le asignó presupuesto para el combate de la trata de personas, y que tampoco realizó ni recibió cursos de capacitación para la detección, prevención, atención y persecución de este delito. 

Caso contrario ocurre en la delegación Cuauhtémoc, donde sí hay presupuesto para la atención de ese flagelo, pero se desconocen montos y las acciones concretas en los que se invierten.

En tanto, de acuerdo con el informe del Observatorio, Álvaro Obregón, Coyoacán, Cuajimalpa, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Magdalena Contreras, Tláhuac y Xochimilco, no reportaron sus acciones en materia de trata, por lo que se desconoce la situación  en estas demarcaciones. 

El Observatorio advirtió que al no existir datos precisos se provoca que las personas en contextos de explotación sexual sean invisibilizadas, y esto se traduzca en falta de verificación y actuación por parte de las autoridades.

Además se fomenta la impunidad en la red de complicidades que permiten la permanencia y crecimiento del delito de trata en las delegaciones.

A fines de 2012 la Coalición Regional contra el Tráfico de Mujeres y Niñas en América Latina y el Caribe (CATWLAC, por sus siglas en inglés) realizó el “Diagnóstico de causas estructurales y sociales de la trata de personas en la Ciudad de México”, en el que alerta que la implementación de políticas públicas para prevenir, sancionar y erradicar el delito en el DF es limitada, a pesar de que México ocupa el tercer lugar en trata de personas en la región. 

13/LOA/RMB

Leyes de trata: maraña institucional ineficaz contra el delito

Activistas critican falta de presupuesto y personal capacitado  

Por Guadalupe Cruz Jaimes
 
México, DF, 20 sep 11 (CIMAC).- La ley nacional y las 16 legislaciones locales para el combate de la trata de personas son inoperables porque carecen de presupuesto y claridad en la definición de las facultades de las instituciones encargadas de atender el problema, afirmaron especialistas. 
 
A ello se suma la falta de voluntad política de las autoridades para prevenir, atender y sancionar el delito de trata, aseguró Emilio Muñoz, director del Centro Fray Julián Garcés Derechos Humanos y Desarrollo Local. 
 
De acuerdo con el activista, el otorgamiento presupuestal para estas leyes queda a la “libre voluntad” de los congresos federal y de los estados, por lo que “las deja inoperables”. Esa situación permite que la trata de personas con fines de explotación sexual y laboral siga “creciendo”.
 
La Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, publicada en 2007 en el Diario Oficial de la Federación, no atiende la trata interna y se basa en la trata internacional, por ello las entidades federativas comenzaron a crear sus propias legislaciones a partir de 2008. 
 
Baja California, Chiapas, Distrito Federal, Hidalgo, Nayarit, Puebla, Tlaxcala y Quintana Roo son algunas de las 16 entidades que crearon una ley para combatir la trata de personas con fines de explotación sexual o laboral. 
 
De acuerdo con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), cada año en México 20 mil personas son tratadas con fines de explotación sexual o laboral. 
 
Según cálculos de la Oficina de las Naciones Unidas contra el Delito y la Droga, el 80 por ciento de las víctimas son mujeres y niñas, y entre el 15 y 20 por ciento son niños. En el 80 por ciento de los casos la trata de personas es con fines de explotación sexual.
 
A decir de Emilio Muñoz, la “debilidad institucional” –que consiste en la falta de claridad de atribuciones y de capacitación del personal, así como la prevalencia de la impunidad– deriva en la falta de resultados en el combate a la trata.
 
Puso de ejemplo que a cuatro años de que se tipificó la trata de personas en el Código Penal de Tlaxcala y a dos de la promulgación de la ley local, “hay 40 denuncias de trata y ninguna sentencia (en ese estado)”. 
 
“¿De qué sirve que la ley establezca hasta 40 años de prisión por este delito si la inoperancia de las legislaciones impide que los tratantes sean condenados?”, criticó Muñoz y agregó que la falta de resultados demuestra que no hay voluntad política de las autoridades para sancionar y erradicar este delito. 
 
De acuerdo con Mónica Salazar, directora y coordinadora del programa de Trata de Personas del Instituto para las Mujeres en la Migración, la ley nacional y las legislaciones locales “sirven en materia enunciativa, pero no han tenido impacto” en el combate a la trata de personas. 
 
Lo anterior se debe –indicó– a que “el Estado está rebasado, ni siquiera hay recursos humanos capacitados y sensibilizados para atender adecuadamente la problemática”.
 
Además, aseveró que la legislación no establece con claridad cuáles son las facultades de las instituciones de gobierno y de las entidades federativas para combatir el delito. Por ejemplo, apuntó, “cuando una mujer es enganchada en un estado y explotada en otro, no se sabe quién debe asumir la responsabilidad y proteger a la víctima y sancionar a los culpables”. 
 
Otra de las deficiencias para atender el problema es la falta de investigación de las redes de trata, y de protección a las víctimas. “Es común que estas mujeres en lugar de ser tratadas como víctimas del delito sean acusadas de ser cómplices”, advirtió Emilio Muñoz. 
 
Esta circunstancia es posible porque la ley nacional señala que cuando hay “consentimiento” para ser explotadas no hay delito que perseguir, abundó el activista. 
 
Entonces las autoridades “les dicen (a las mujeres) que denuncien a los tratantes o las considerarán culpables cuando es difícil que ellas delaten a los delincuentes, toda vez que las tienen amenazadas con matar a sus hijos o sus familias”, observó. 
 
En tanto, el mensaje social que envían las autoridades federales y locales es que “se puede explotar a las mujeres porque no va haber castigo”. 
 
Por ejemplo, en Puebla ante la inoperancia de las autoridades, se creó una red familiar de protección para rescatar a las víctimas y para evitar que otras “caigan” en las redes de tratantes. 
 
Una nueva ley general de combate a la trata de personas, como la que actualmente revisa la Cámara de Diputados, podría ayudar a la atención del problema, aunque también está el riesgo de seguir “cargándonos de leyes que al final no operan”, lamentó Muñoz. 
 
Al respecto, Mónica Salazar expresó que después de tres años de “prueba y error” con la actual ley nacional, aprobar una nueva ley significaría “un paso atrás”, pues restaría los “avances” logrados y “difícilmente” tendrá un “adecuado acogimiento de las autoridades”. 
 
Teresa Ulloa, directora regional de la Coalición Contra el Tráfico de Mujeres y Niñas para América Latina y el Caribe (CATWLAC, por sus siglas en inglés), señaló que la ley general contra ese delito pretende uniformar los tipos penales, las sanciones y distribuir las competencias entre las instituciones competentes para lograr la protección de las víctimas, la prevención de este crimen y la persecución de los tratantes. 
 
La ley general, que se presentó el pasado 3 de agosto ante el Congreso, está en espera de ser votada en el pleno de la Cámara baja. “Queremos que se apruebe antes del Presupuesto de Egresos de la Federación, para que reciba recursos y se implemente lo antes posible”, subrayó Ulloa. 
 
11/GCJ/RMB

Combate a trata debe eliminar colusión autoridades-delincuencia

Elsa Conde propone informar a víctimas para que denuncien

 

Por Guadalupe Cruz Jaimes

 

México, DF, 26 jul 11 (CIMAC).- Después de dos décadas de denuncias ciudadanas que alertaban sobre la trata de mujeres y niñas con fines de explotación sexual en la zona de La Merced, diputadas federales y autoridades capitalinas emprendieron acciones contra este flagelo que sólo serán efectivas si se termina con la colusión de funcionarios y delincuentes, advirtió la ex legisladora Elsa Conde. 

 

En entrevista con Cimacnoticias, la ex diputada del Partido Social Demócrata, quien ha documentado la explotación sexual-comercial de mujeres en La Merced, refirió también que las medidas para sancionar el delito que lleva a cabo la Procuraduría General de Justicia del DF (PGJDF) deben reforzarse con campañas dirigidas a las víctimas con el fin de que reconozcan su condición de maltrato y denuncien.

 

Aunque el Gobierno del DF “tardó mucho” en hacer frente a la problemática, ahora lo hace de forma acertada con medidas de procuración de justicia para sancionar el delito. Aunque, aclaró, tales acciones “deben tener en cuenta que para ser efectivas tienen que combatir la complicidad de las autoridades con los tratantes”. 

 

La también activista mencionó que a la zona llegan las mujeres que son más vulnerables: “Son traídas con engaños de los estados más pobres, están en una situación muy precaria, de donde difícilmente pueden salir con sus propios recursos”.

 

Por ello, añadió, ellas necesitan de las acciones de prevención y atención del delito por parte de las autoridades capitalinas y federales. 

 

Elsa Conde dijo que debe considerarse que La Merced es una “zona de paso”, ya que “las mujeres no necesariamente llegan y se quedan ahí sino que son trasladadas a Jalisco, Tijuana e incluso a Estados Unidos”. 

 

La ex diputada federal propuso como medida de prevención que se informe a las mujeres en los puntos de confluencia en la Ciudad de México. “Hay que instalar módulos en las terminales, en las llegadas de autobuses de rutas de traslado de estados pobres como Tlaxcala, Puebla, Veracruz, Oaxaca, Guerrero, de donde sabemos que van las mujeres a La Merced”, apuntó.

 

Conde reiteró que, de acuerdo con sus investigaciones, “las redes de tratantes se construyen a partir de la complicidad con las autoridades, por eso es importante que los operativos se mantengan y no sean simulaciones que en el fondo no terminan con el problema”.  

 

De 2010 a la fecha en el Distrito Federal han sido rescatadas 120 mujeres y niñas víctimas de trata, de las cuales la mitad eran explotadas sexualmente en la zona de La Merced, ubicada en la delegación Venustiano Carranza, al centro-oriente de la capital del país. 

 

Algunas de las víctimas regresaron a sus lugares de origen (Oaxaca, Tlaxcala, Baja California, Chiapas y centros turísticos como Acapulco y Cancún), donde han comenzado a trabajar. Otras permanecen en albergues para víctimas menores de edad, informó en entrevista la diputada federal del Partido de la Revolución Democrática (PRD) Esthela Damián Peralta.

 

La legisladora añadió que la problemática en la zona es preocupante y requiere de un esfuerzo coordinado de los diversos sectores: “Tenemos que trabajar haciendo conciencia entre comerciantes, víctimas, sociedad, y dar apoyo a las víctimas para que recuperen su vida”.

 

Damian propuso la creación de un albergue para que niñas y mujeres explotadas sexualmente estén a salvo de sus agresores y también adquieran las herramientas para insertarse social y laboralmente. Actualmente hay tres albergues de este tipo en el DF y ninguno en el resto del país.

 

La diputada perredista anunció ayer el lanzamiento de una campaña en La Merced, que consiste en repartir información “casa por casa” para que la comunidad pueda identificar los casos de trata y hacer una denuncia anónima. La campaña inició con 15 mil materiales informativos que se entregarán a las y los habitantes de este barrio. 

 

11/GCJ/RMB

Encuentro nacional de mujeres en Paraná, Argentina.Pide ONU acciones eficaces de combate a trata infantil.

Jornada por el Día Internacional de las Mujeres Rurales en España. Buenas Prácticas en Género y Salud, concurso de la OPS.

Redactó Gabriela Mendoza Vázquez

Encuentro nacional de mujeres en Paraná, Argentina

Argentina.- A partir de hoy, mujeres de diversas organizaciones argentinas, discutirán y reflexionarán acerca de salud, violencia, sexualidad, anticoncepción y aborto, durante la XXV edición del Encuentro Nacional de Mujeres en Paraná, Argentina, señala la agencia ANRed.

Durante tres días, analizarán la situación de la provincia de Paraná, donde la violencia de género y sexual es ignorada, el feminicidio no es resuelto, la educación sexual con perspectiva de género es una promesa y la salud de las mujeres no es la adecuada.

Pide ONU acciones eficaces de combate a trata infantil

Washington.- La relatora especial de sobre la venta, prostitución y pornografía infantil de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Najat M´jid pidió a los gobiernos una mayor atención a la trata de niñas y niños, con leyes apropiadas, ya que el aumento de los flujos migratorios deja a muchos de ellos en situación de desamparo y vulnerabilidad.

Durante la Conferencia Internacional sobre Movimientos Migratorios Infantiles, que se lleva a cabo en Barcelona, la relatora urgió a contar con acciones eficaces para combatir la trata de niñas y niños en el mundo.

Jornada por el Día Internacional de las Mujeres Rurales en España

Madrid.- Para mostrar la realidad que viven las mujeres del campo y denunciar la desigualdad que padecen, la Federación de Asociaciones de Mujeres Rurales (Fademur), realizó una jornada conmemorativa del Día Internacional de las Mujeres Rurales en Valladolid, España.

La Fademur, precisó que la mayoría de las mujeres rurales no tienen acceso a los recursos más básicos, a pesar de que ellas son la columna vertebral de la mano de obra agrícola en España. Además de la jornada, se organizó una muestra con distintas artesanías y productos hechos por mujeres de la región. Con información de AmecoPress.

Buenas Prácticas en Género y Salud, concurso de la OPS

Washington.- La Organización Panamericana de la Salud (OPS) y el Programa conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), convocaron al “IV Concurso de Buenas Practicas en Género y Salud”, que reconocerá las buenas prácticas en la región que incorporan la perspectiva de género en salud.

El concurso dirigido a organizaciones de sector público, o privado de los países de la región, pretende contribuir en la eficiencia, accesibilidad y equidad en las políticas, programas y servicios de salud. Los ganadores presentarán sus experiencias durante la celebración del Día Internacional de la Mujer en marzo del 2011 en Washington.

Fecha límite el 30 de noviembre del 2010. Mayor Información en:
www.paho.org/gdr/buenaspracticas

10/GM/LR/LGL

Marín, cómplice en la redes de trata de personas: ONG. Kara Castillo

Puntual
Kara Castillo

2010-09-22

 gobernador del estado, Mario Marín Torres, debe enfrentar un juicio político por su complicidad en las redes de trata de personas, acusó la CATWALAC. “Se ha hecho cómplice, fomentado la presencia del crimen organizado y ha violado los derechos humanos de las mujeres y las niñas”, señaló Teresa Ulloa.

Presidenta de la organización en el marco del Segundo Congreso Latinoamericano sobre Trata y Tráfico de Personas: Migración, Género y Derechos Humanos”, que se lleva a cabo en la Universidad Iberoamericana (IBERO).
La CATWALAC, que presionó judicialmente para que fuera cancelada la filmación de la película “Memorias de mis putas tristes” —basada en la novela del colombiano Gabriel García Márquez—, manifestó su solidaridad con la agenda ciudadana que exige una investigación de ONG de Puebla y Tlaxcala a funcionarios salientes, en su exigencia de sanción y encarcelamiento de autoridades que son cómplices de tratantes.
En rueda de prensa, Ulloa presentó la campaña “Sin demanda no hay oferta”, que es impulsada en México y en 11 países de Latinoamérica, enfocada a visibilizar al principal actor en la industria global del sexo: el cliente, “que es el verdadero promotor de la trata y la explotación sexual de mujeres, niñas, niños y adolescentes y que, históricamente, ha sido el actor más protegido y encubierto”.
La representante de la organización más respetada por el trabajo documental, el hallazgo de víctimas latinoamericanas de trata en el mundo y la difusión en la dimensión del fenómeno en esta región, llamó a hacerle llegar a Mario Marín los tres carteles y tres trípticos: el primero se titula “Qué vergüenza comprar a una mujer”, el segundo “Sin demanda no hay oferta”, y el tercero “Porque tú pagas existe la prostitución infantil”.
“Antes de que se vaya, debe responder por la violación a derechos humanos de activistas, pero sobre todo de niñas y mujeres al encabezar una administración corrupta, permitir el lavado de dinero. Pedimos castigo y cárcel para el góber precioso y funcionarios corruptos, también en Tlaxcala.
”Que nos garantice el nuevo gobernador, Rafael Moreno Valle, que se va a investigar y encarcelar a ese depredador de niñas, tenemos las pruebas, hemos visto y escuchado como violó la ley en el caso de la periodista Lydia Cacho”.
La maestra en Ciencias también pidió un juicio para el presidente municipal de Tenancingo, en Tlaxcala, pues en la pasada jornada electoral la CATWALAC denunció que todos los candidatos para ocupar puestos públicos, excepto uno, eran familiares de la red de Tratantes de Personas.
“Los tratantes más poderosos están infiltrados en el poder, nuestras niñas y mujeres están en riesgo. No sólo de Puebla y Tlaxcala, sino del país, las hemos encontrado en Atlanta, Miami, Carolina del Norte, Carolina del Sur y Europa”, señaló.
La también ponente de “Cómo enfrentar la trata de personas, especialmente de mujeres, niños y niñas: Política de Estado, Políticas Públicas y la Ley”, manifestó su preocupación por la proliferación de anuncios de contactos sexuales en la gran mayoría de los medios impresos, por lo que demandó a los tres poderes de gobierno que prohíban la contratación de publicidad o inserciones pagadas en medios impresos, electrónicos de cualquier tipo que promuevan la trata de personas con propósitos de explotación sexual.
La CATWALAC en este Congreso presentó el Primer Informe Monográfico realizado desde la sociedad civil y el Movimiento Feminista de la situación de la trata de mujeres y niñas en América Latina y el Caribe.
Este informe presenta los países de origen, tránsito y destino, como aquellos que tienen leyes especiales contra la trata de personas y los que tienen legalizada la prostitución. Asimismo, este informe señala las principales rutas y destinos con una especial referencia a la trata interna y al turismo sexual que se tiende a ignorar. También ubica aquellos países que cuentan con un Plan Nacional de Acción para Prevenir y Sancionar la trata de personas y proteger y asistir a sus víctimas